win|koi|dos|mac





Власть
Законодательное собрание Иркутской области



Законодательное собрание Иркутской области

   Законодательное собрание Иркутской области образовано 27 марта 1994 года. Его создание проходило в рамках конституционной реформы, в соответствии с указами Президента РФ и согласно постановлениям главы администрации области. Депутаты ЗС первого созыва избирались на два года и фактически выполнили роль учредителей современной областной власти. 19 января 1995 года ЗС приняло Устав Иркутской области, который 10 февраля того же года подписал губернатор Ю.А.Ножиков. Организация деятельности, полномочия ЗС, основные параметры законотворческого процесса, статус депутата ЗС прописаны в статьях 24-31 Устава области. ЗС первого созыва приняло и развивающие Устав законы: "О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области", а также регламент ЗС, в соответствии с которым строится его работа.

   Согласно ст.24 Устава, ЗС Иркутской области является постоянно действующим однопалатным законодательным и представительным органом государственной власти области. Оно состоит из 45 депутатов и избирается гражданами РФ, постоянно проживающими в области, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Депутатом ЗС может быть избран гражданин РФ, проживающий в области не менее года, достигший возраста 21 года и обладающий активным избирательным правом. В соответствии со ст.29 депутатами ЗС не могут быть: губернатор и должностные лица администрации области, судьи, прокуроры, депутаты иных представительных органов власти и местного самоуправления.

   Депутаты ЗС избираются по мажоритарной системе в одномандатных округах по относительному большинству полученных голосов.

   ЗС второго созыва разделено на пять комитетов и две комиссии. Это комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству (председатель — Юрий Рожков), комитет по собственности и приватизации (Юрий Фалейчик), комитет по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении (Сергей Шишкин), комитет по социально-культурному законодательству (Валерий Соколов), комитет по законодательству о природопользовании и экологии (Владимир Путято), комиссия по контрольной деятельности (Леонид Крестьянинов), комиссия по мандатам, депутатской этике и связям с общественными объединениями и средствами массовой информации(Сергей Шабуров). Комитеты представляют сессии ЗС заключения на законопроекты, комиссии занимаются иными вопросами, предусмотренными регламентом ЗС.

   Председателем ЗС с апреля 1994 года является Иван Зелент, его заместителем по организационным вопросам — Геннадий Истомин, по правовым вопросам с декабря 1996 года — Сергей Шишкин. Председатель ЗС, его заместители, председатели комитетов и комиссий ЗС входят в коллегию ЗС. На заседаниях коллегии, которые проходят еженедельно, формируется повестка сессий ЗС. Каждая сессия ЗС работает, как правило, два дня.

   В ЗС от города Иркутска избрано 10 депутатов: Геннадий Истомин, Валерий Соколов, Гайдар Гайдаров, Владимир Якубовский, Владимир Ковальков, Александр Битаров, Александр Турик, Антон Шлойдо, Антон Романов, Виталий Курилов.

   Депутатами ЗС области также являются Виктор Середкин, Юрий Фалейчик, Владимир Путято, Федор Середюк, Владимир Непомнящий, Николай Яковлев, Валерий Кряжев, Владимир Данилов, Галина Иванищева, Сергей Московских, Валерий Маньков, Гавриил Франтенко, Игорь Гринберг, Сергей Зубарев, Сергей Шишкин, Владимир Соболев, Виктор Макаров, Иван Зелент, Иван Максиков, Александр Ташлыков, Виктор Пивень, Петр Москаленко, Леонид Крестьянинов, Валерий Лукин, Галина Терентьева, Николай Попов, Николай Сизых, Сергей Шабуров, Любовь Медведева, Владимир Кулеш, Светлана Волгина, Сергей Степанов, Юрий Рожков, Георгий Абашеев, Юрий Птиченко, из которых еще девять (Зубарев, Шишкин, Макаров, Зелент, Крестьянинов, Попов, Шабуров, Рожков и Птиченко) постоянно проживают в областном центре.

   На постоянной ("освобожденной") основе работают девять депутатов: Иван Зелент, Геннадий Истомин, Сергей Шишкин, Юрий Рожков, Юрий Фалейчик, Валерий Соколов, Владимир Путято, Леонид Крестьянинов, Александр Турик. Остальные совмещают статус депутата с основной работой вне ЗС.

   Как председатель ЗС субъекта РФ Иван Зелент с января 1996 года является членом Совета Федерации Федерального Собрания. Ни один из депутатов обеих составов ЗС Иркутской области не стал пока депутатом Государственной Думы. Леонид Крестьянинов в 1990 - 1993 годах был народным депутатом РСФСР и РФ. 17 депутатов ЗС второго созыва работали и в предыдущем, а восемь из них (Гайдаров, Зелент, Зубарев, Романов, Птиченко, Сизых, Ташлыков, Шабуров) работали еще в облсовете "перестроечной". В числе депутатов — три мэра: Иркутска — Владимир Якубовский, Иркутского района — Сергей Зубарев и Тулунского района — Александр Ташлыков. Семеро депутатов возглавляют крупные предприятия: Иркутское авиационное производственное объединение, Иркутскпромстрой, Ангарское управление строительства, Иркутский алюминиевый завод, Тулунский угольный разрез, Иркутскую ТЭЦ-11. Шестеро — предприниматели "среднего калибра", четверо возглавляют аграрные хозяйства. Однако наибольшее число депутатов работает в бюджетной сфере (здравоохранении, народном образовании, государственных предприятиях и учреждениях) — девять. Среди "освобожденных" депутатов четверо прежде работали в бизнесе, трое — в государственных учреждениях, один возглавлял поселковую администрацию. Депутатами ЗС являются четыре женщины (в прежнем созыве — пять). Самый молодой депутат — Владимир Кулеш (1965 г.р.), а старше всех коллег Николай Сизых (1936 г.р.).

   Мажоритарная система выборов затрудняет позитивное структурирование ЗС. Как и в большинстве остальных субъектов РФ, ЗС Иркутской области является по сути дела средоточием отраслевых и территориальных субъектов лоббистов. За время существования ЗС была предпринята попытка создать фракцию ("Созидание"), но вскоре после учреждения она фактически перестала существовать. 21, то есть почти половина депутатов нынешнего созыва, были выдвинуты или поддержаны на выборах Союзом промышленников и предпринимателей Иркутской области, однако после лета 1997 года СПП распался. Более-менее жестко контролируется областной администрацией группа депутатов-мэров, численность которой, впрочем, как уже отмечалось, сократилась. В основном администрация ведет с депутатами "штучную" работу, поэтому в большинстве из принципиальных вопросов ей удается получить поддержку. Оппозиция возникает по отдельности ("конкретным") вопросам.

   Симпатии депутатов к федеральным партиям, как правило, либо завуалированы, либо не выражены вовсе. Известно, что председатель ЗС Иван Зелент поддерживает Аграрную партию и, в меньшей мере, КПРФ и "Яблоко". Вице-спикер Геннадий Истомин ориентирован на умеренное крыло КПРФ, Сергей Шишкин состоит в ПРЕС ("партия Шахрая"), Антон Романов возглавляет региональную организацию Российского общенародного союза ("бабуринцы"), Александр Турик — патриотическое объединение "Верность" (кроме того, является членом РНПР — "партия Лебедя"), Владимир Путято симпатизирует "Яблоку", Георгий Абашеев — КПРФ, Юрий Рожков и Сергей Зубарев — Аграрной партии.

   Деятельность ЗС области постоянно и широко освещается в СМИ.

   Почтовый адрес: 664027, г.Иркутск, ул.Ленина, 1а. Законодательное собрание области.



Кто есть кто в Иркутске

Самые известные, самые влиятельные



рекламав начало страницы



  Copyright © 1998
  Дизайн - leidenwebdesign
  О сервере